Министерство торговли, Министерство промышленности и информационных технологий, Министерство общественной безопасности и Главное таможенное управление совместно издали Нормативный циркуляр № 648, устанавливающий 180-дневный порог регистрации транспортных средств: для автомобилей, зарегистрированных менее 180 дней, перед экспортом необходимо предоставить подтверждающее письмо о послепродажном обслуживании с печатью производителя; без такого документа лицензии на экспорт выдаваться не будут. Данная политика также вводит систему «черного списка» для экспортеров, направленную на борьбу с поддельными свидетельствами о регистрации и практикой маскировки новых автомобилей под подержанные с целью арбитража при экспорте. Отрасль вступает в период масштабной реорганизации с целью обеспечения соблюдения нормативных требований.
Основной текст
14 ноября 2025 года четыре ведомства совместно издали “Уведомление о дальнейшем усилении контроля за операциями по экспорту подержанных автомобилей”, в котором непосредственно затрагивалась давняя проблема экспорта практически новых автомобилей с нулевым пробегом в качестве подержанных. В рамках этой практики новые автомобили передаются и регистрируются вскоре после выпуска, а затем экспортируются под видом подержанных автомобилей с целью получения налоговых льгот при реализации и экспорте, что нарушает работу внутреннего и международного автомобильных рынков и наносит ущерб репутации китайских автомобильных брендов за рубежом.
Основные обязательные положения новой политики (официально вступает в силу 1 января 2026 года):
1. Контроль срока регистрации транспортных средств:
В случае транспортных средств, зарегистрированных менее 180 дней, экспортеры должны предоставить оригинал “Письма-подтверждения послепродажного обслуживания и ремонта”, выданного производителем и с официальной печатью, с указанием страны назначения, зарубежной сервисной сети и срока гарантии. Заявки без необходимых документов будут сразу отклонены.
2. Проверка сведений, указанных в декларации:
Данные из свидетельств о регистрации транспортных средств, водительских удостоверений и экспортных деклараций будут сверяться с помощью единой национальной базы данных. Любая фальсификация показателей пробега, номеров VIN или документов о смене владельца повлечет за собой немедленное внесение в черный список экспортеров.
3. Строгий контроль за модифицированными транспортными средствами:
Модифицированные подержанные автомобили, предназначенные для экспорта, должны иметь свидетельство о регистрации модификаций, утвержденное Министерством промышленности и информационных технологий. Незаконно модифицированные автомобили не допускаются к вывозу за пределы страны.
4. Механизм дифференцированных штрафов:
Правительство составит “Негативный список недобросовестных экспортеров подержанных автомобилей”. Незначительные нарушения будут влечь за собой официальные беседы и меры по исправлению ситуации; повторные нарушения приведут к приостановке экспортных полномочий; экспортеры, причастные к подделке документов или мошенническому экспорту, будут лишены лицензии на ведение бизнеса навсегда.В переходный период почти 30% малых и средних внешнеторговых компаний, занимавшихся преимущественно экспортом автомобилей с нулевым пробегом, решили уйти с рынка. Оставшиеся на рынке компании отказались от модели накопления запасов почти новых автомобилей и переориентировались на экспорт подлинных подержанных легковых автомобилей возрастом более трёх лет, экономичных автомобилей с бензиновым двигателем и электромобилей начального уровня. Одновременно с этим автопроизводители ужесточили политику в отношении перехода прав собственности и обращения новых автомобилей, устранив возможности для деятельности на «сером рынке» у самого источника.
В течение переходного периода почти 30% малых и средних внешнеторговых компаний, занимавшихся преимущественно экспортом новых автомобилей, приняли решение уйти с рынка. Выжившие компании отказались от модели накопления запасов практически новых автомобилей и переориентировались на экспорт подлинных подержанных легковых автомобилей возрастом более трех лет, экономичных автомобилей с бензиновым двигателем и электромобилей начального уровня. В то же время автопроизводители ужесточили политику в отношении перехода прав собственности и обращения новых автомобилей, устранив возможности для деятельности на «сером рынке» у самого источника.
